SSPAL - SCUOLA SUPERIORE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE LOCALE

E' stata approvata la relazione illustrativa dell'attività svolta dalla SSPAL nell'anno 2009. L'atto - previsto dall'art. 9, comma 1, del D.P.R. 27/2008 e di competenza del Consiglio di Amministrazione dell'Agenzia per la gestione dell'Albo nazionale dei Segretari (Ages) - è stato approvato lo scorso mercoledì 21 luglio.
Il 2009 ha rappresentato per la SSPAL un banco di prova importante. L'attività dello scorso anno è stata la prima ad essere realizzata dopo le sostanziali modifiche apportate dal D.P.R. 28 gennaio 2008, n. 27. E' stata predisposta, infatti, sulla base degli indirizzi emanati dall'Ages e d'intesa con il Ministero dell'Interno, intesa rafforzata dalla firma di un Protocollo d'intesa con la Scuola Superiore dell'Amministrazione dell'Interno.
In precedenza, tra il novembre 2007 e il settembre 2009, per varie e complesse vicissitudini dovute a mutamenti avvenuti nella dirigenza, la SSPAL non aveva avuto la possibilità di approfittare pienamente delle opportunità offerte dal nuovo ordinamento. Solo dall'ottobre 2009 con la conferma del dott. Baldovino de Sensi a Direttore - in precedenza era solo reggente - e con la nomina dei due nuovi vice-direttori la Scuola ha potuto lavorare a pieno ritmo.
La SSPAL ha promosso attività seminariali aperte a tutti i soggetti apicali degli enti: Segretari, Dirigenti, Direttivi e Amministratori. Sono stati realizzati, con il contributo determinante delle strutture regionali, corsi per dirigenti; attività in convenzione con Comuni e Province; percorsi formativi espressamente mirati agli amministratori locali. Sono stati avviati o progettati servizi a supporto dei corsisti, dei Segretari, del sistema delle Autonomie attraverso il Sito. Sono state completate, divulgate e progettate attività di ricerca. Sono stati sottoscritti o predisposti accordi di collaborazione con Università ed Istituzioni culturali, fra le quali Roma Tor Vergata, Roma La Sapienza, Bocconi, LUISS, Siena, Bergamo, Napoli Partenope; sono state sviluppate "best-practices" quali l'attività documentale e l'intreccio fra la ricerca e la didattica nei corsi istituzionali. Sono stati realizzati i Corsi di specializzazione Spe.S e Se.F.A.

Nei mesi di giugno e luglio è proseguito il percorso formativo sul tema della gestione dei rifiuti, della raccolta differenziata e del riutilizzo e recupero dei rifiuti, svolto in convenzione con il CONAI e con l'ANCI, anche nel territorio dell'Italia centrale. Si sono svolte, infatti, a Perugia il 25 giugno ed a Porto San Giorgio, nelle Marche, il 30 giugno le prime due giornate di tale progetto, che hanno riscontrato una massiccia partecipazione ed un notevole grado di soddisfazione dei partecipanti. Il 13 luglio si è tenuta la giornata di Firenze ed il 16 luglio si è concluso l'iter formativo con la sede di Bologna, con una buona partecipazione ed un livello alto di gradimento generale. I docenti che si sono avvicendati nelle quattro giornate anzidette sono stati l'Avv. Bernocchi, coordinatore del corso, l'Ing. Sicilia, il dott. Nascosti, il dott. Esposito, il dott. Del Lungo ed il dott. Capodieci, tutti massimi esperti della materia.

Si pubblica il bando di partecipazione al corso di alta specializzazione "Pari opportunità e cambiamento negli Enti Locali". Il termine per la presentazione delle domande scade il 10 settembre 2010.
La SSPAL, quale Scuola di Alta Formazione, si pone a supporto dei cambiamenti innovativi e performanti che devono pervadere l'agire pubblico ed in piena sinergia con quanto previsto dal decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 "Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni". Tale decreto pone tra i principi la promozione delle pari opportunità. Una gestione consapevole delle diversità, in particolare quelle di genere, non soltanto dà concreta attuazione ai principi costituzionali di uguaglianza, ma costituisce una leva importante per il cambiamento organizzativo finalizzato ad un miglioramento qualitativo dei servizi resi alle cittadine ed ai cittadini.

Lo scorso 26 luglio 2010, presso l'Ergife Palace Hotel di Roma si è svolta la verifica intermedia per gli attuali 370 partecipanti al corso-concorso selettivo di formazione per il conseguimento dell'abilitazione richiesta ai fini dell'iscrizione di 300 segretari comunali nella fascia iniziale dell'Albo dei Segretari comunali e provinciali, denominato "Co.A 3", previsto dall'art. 13 del D.P.R. n. 465/97.
La verifica intermedia ha avuto ad oggetto una batteria di n. 5 quesiti a risposta aperta, attinenti al programma didattico svolto durante il corso.
Il corso-concorso è stato inaugurato il 14 ottobre 2009  dai vertici dell'AGES, della SSPAL e da autorità del mondo delle autonomie locali, presso l'Aula Consiliare "Giulio Cesare" del Comune di Roma in Campidoglio, alla presenza dei 390 corsisti ammessi.
La sfida che la SSPAL ha raccolto nell'organizzare il "Co.A 3" è quella di formare futuri segretari comunali preparati e proiettati all'esercizio delle funzioni direzionali, di guida e leadership dell'apparato professionale dell'amministrazione locale, all'altezza del ruolo fondamentale cui sono chiamati.

"La formazione non è solo un costo bensì un investimento. Fornire alta formazione agli amministratori degli enti locali in tempi di federalismo è fondamentale, per questo sarà sempre più indispensabile un'azione sinergica tra le diverse Scuole di formazione" così Giulio Cazzella, direttore della SSAI, in apertura del seminario. Risulta essere proprio questo l'obiettivo del progetto FORMAL, avviato dalla SSPAL (Scuola superiore pubblica amministrazione locale) in collaborazione con la SSAI (Scuola superiore dell'amministrazione dell'Interno) e l'UPI (Unione delle province d'Italia) e con il contributo dell'Istituto Tagliacarne, che ha visto svolgersi le prime due giornate formative, dedicate ai Presidenti dei Consigli provinciali, il 15 e 16 luglio 2010. Fare formazione, trasferire conoscenza e competenza ma anche promozione di buone pratiche, permettere un confronto sulle differenti problematiche che quotidianamente possono presentarsi all'interno della macchina amministrativa dell'ente locale.

E' stato pubblicato sul sito dell'Università LUISS Guido Carli il bando di concorso del dottorato di ricerca in Diritto pubblico del XXVI ciclo. Due posti di Dottorato senza borsa ed uno con borsa sono riservati a segretari comunali e provinciali, scelti secondo le procedure ed i requisiti indicati nel bando, in base alle discipline indicate nella Convenzione recentemente firmata con la SSPAL. Si invitano pertanto i Segretari interessati a presentare domanda entro il 30 Luglio, termine di scadenza.

Con questa ulteriore iniziativa, la Scuola sta finalmente completando la propria missione istituzionale affiancando ai corsi di specializzazione per la progressione in carriera e alle attività di aggiornamento percorsi di Alta Formazione. Il 12 luglio u.s. queste iniziative sono state discusse con le organizzazioni sindacali, che hanno dato utili indicazioni in particolare sui criteri di selezione. Sono stati finora formalizzati  accordi per le seguenti attività di elevato valore scientifico: